english bussines 2

Senate Deal Is Reached on Restoring Jobless Aid

By JEREMY W. PETERS  MARCH 13, 2014

            WASHINGTON — The Senate on Thursday reached an agreement to pay for an extension of an unemployment assistance program that expired in December, leaving more than a million Americans who have been out of work for a half-year or longer without support from the federal government.

            The deal, a long-anticipated breakthrough after months of fitful negotiations, solves a problem on only one side of the Capitol, however. Getting the $10 billion measure through the Republican-controlled House will be another battle altogether.

            Senators who described the deal said it would provide five months’ worth of unemployment assistance, including the two and a half months that have lapsed since the program expired. The cost would be paid for in part by extending certain fees levied by United States Customs and Border Protection as well as by temporarily changing the way private corporations fund their pensions.

“This agreement is the first step toward reforming a broken program into a safety net that helps the unemployed quickly re-enter the work force and get back on their feet,” said Senator Rob Portman, Republican of Ohio, who helped broker the deal.

            The support of Senate Republicans like Mr. Portman, Dean Heller of Nevada, Susan Collins of Maine, Mark S. Kirk of Illinois and Lisa Murkowski of Alaska will help provide the five votes that Democrats will need to overcome afilibuster by conservatives who have opposed extending the program, which was first passed in 2008, at the height of the recession. The conservatives argue that it is too expensive and does little to address the root cause of long-term unemployment.

            Many of the provisions in the agreement were intended to address the skepticism from the right.

            Ms. Collins said one provision would require an assessment of why a person unemployed more than six months has been unable to find work.

“That may mean that individuals will be directed to a job-training program or to a different occupation than he or she has traditionally held,” Ms. Collins said. “I see this requirement as the key to getting the person back to work.”

            The agreement also calls for an end to unemployment payments to anyone whose adjusted gross income is more than $1 million — payments that, to the surprise of many in Congress, were actually occurring, though in relatively small amounts.

            The long-term unemployed would also have expanded access to services like workplace skills assessments and referrals to re-employment services.

By gaining Republican support in the Senate, Democrats hope to increase the pressure on House Republican leaders, highlighting fractures in a party offering differing policy solutions to poverty and income inequality.

            Senator Rand Paul, Republican of Kentucky and a possible presidential candidate in 2016, has warned that the benefits are a narcotic for the unemployed, lulled by handouts away from seeking work. Groups like the political action committee Club for Growth and the Heritage Foundation’s political arm, Heritage Action, also warned Republicans against supporting the extension.

A version of this article appears in print on March 14, 2014, on page A15 of the New York edition with the headline: Senate Deal Is Reached on Restoring Jobless Aid. 

http://www.nytimes.com/2014/03/14/us/senate-reaches-deal-to-pay-for-jobless-aid.

Terjemahan

Kesepakatan Senat adalah Pencapaian dalam Memulihkan Bantuan Pengangguran

Oleh JEREMY W. PETERS

Maret 13, 2014

            WASHINGTON – Pada hari Kamis Senat telah mencapai suatu persetujuan untuk perpanjangan penganggaran program bantuan pengangguran yang telah berakhir pada bulan Desember, meninggalkan lebih dari sejuta orang Amerika yang tidak bekerja selama setengah tahun atau lebih tanpa dukungan dari pemerintahan federal.

            Kesepakatannya, terobosan antisipasi jangka panjang setelah beberapa bulan negosiasi yang tidak pasti, hanya saja menyelesaikan masalah hanya di satu sisi dari Capitol. Mendapatkan $10 milyar diukur melalui Majelis kekuasaan-Republikan akan menjadi keseluruhan dari pertarungan lainnya.

            Para Senator yang mendiskripsikan kesepakatan tersebut mengatakan itu akan memberikan lima bulan yang berarti untuk bantuan pengangguran, termasuk dua dan setengah bulan sebelumnya sejak program tersebut selesai. Biayanya akan dibayarkan sesuai biaya yang dikenakan oleh Pabean Amerika dan Keamanan Perbatasan layaknya perubahan sementara yang dilakukan perusahaan swasta memberikan pesangon bagi pensiunannya.

“Pertama-tama persetujuan ini adalah langkah menuju pembentukan kembali program yang rusak agar menjadi jaringan aman yang membantu pengangguran agar dengan cepat melamar kembali pekerjaan dan kembali kepada tujuan mereka,” kata Senator Rob Portman, Republikan Ohio, yang membantu menengahi kesepakatan tersebut.

            Bantuan Senat Republikan seperti Bapak Portman, Dean Heller dari Nevada, Susan Collins dari Maine, Mark S. Kirk dari Illinois dan Lisa Murkowski dari Alaska akan membantu memberikan lima suara yang akan dibutuhkan Demokrat untuk mengatasi filibuster dengan para konservatif yang tidak menyetujui program perluasan tersebut, yang pertama telah selesai pada 2008, pada puncak resesi. Para konservatif menentangnya karena terlalu mahal dan hanya memberikan sedikit manfaat jangka panjang untuk pengangguran.

            Banyak provinsi tergabung dalam persetujuan tersebut dimaksudkan untuk keragu-raguan dari kebenaran.

            Ibu Collins mengatakan satu provinsi akan membutuhkan sebuah penilaian kenapa seseorang yang tanpa pekerjaan sudah lebih dari enam bulan tidak bisa menemukan pekerjaan.

“Mungkin individual itu harus langsung diberikan program pelatihan kerja atau pekerjaan berbeda daripada yang biasa lakukan,” kata Ibu Collins. “Saya memperhatikan kebutuhan sebagai kunci untuk mendapatkan orang itu kembali untuk bekerja.”

            Persetujuan tersebut juga mengingatkan akhir pembayaran pengangguran bagi siapapun yang disesuaikan dengan bruto yang didapatkannya lebih dari $1 juta – pembayarannya, agar mengherankan banyak Kongres, bahwa sebenarnya terjadi, meskipun relatif dalam jumlah yang sedikit.

            Jangka panjang pengangguran juga memiliki perluasan akses untuk layanan seperti penilaian keterampilan bekerja dan layanan arahan untuk kembali bekerja.

            Dengan meperoleh dukungan Republikan di Senat, Demokrat berharap meningkatkan tekanan pada para pemimpin House Republican, menyoroti keretakan dari pihak yang menyumbangkan suatu kebijakan solusi yang berbeda untuk kemiskinan dan pendapatan yang tidak sama rata.

            Senator Rand Paul, seorang Republikan Kentucky dan kandidat presidensial yang menjanjikan tahun 2016, telah mengingatkan bahwa pendapatan adalah obat bius bagi para pengangguran, terbuai oleh pemberian jauh dari pencarian pekerjaan. Grup seperti aksi komite politikal Club for Growth dan Heritage Foundation sebagai tangan politiknya, Heritage Action, juga mengingatkan para Republikan melawan dukungan untuk perluasan tersebut.

dikutip: the new york times